中共淄博市財政局黨組印發《關于2020年度全面加強黨的建設的實施意見》的通知
中共淄博市財政局黨組文件
淄財黨組發〔2020〕10號
中共淄博市財政局黨組
印發《關于2020年度全面加強黨的建設的
實施意見》的通知
局屬各單位、各基層黨組織、各出資企業：
《關于2020年度全面加強黨的建設的實施意見》已經局黨的建設工作領導小組研究通過，請認真抓好貫徹落實。
中共淄博市財政局黨組
2020年4月13日
關于2020年度全面加強黨的建設的實施意見
為認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，持續提升局機關、所屬單位、出資企業各基層黨組織黨建工作質量，全面完成年度黨建工作任務，結合財政工作實際，制定如下實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，全面落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，把制度建設貫穿其中，積極開展“黨建規范化建設推進年”，認真落實意識形態工作責任制， 著力培養對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的財政干部隊伍，為推動財政事業持續健康發展提供政治保證。
二、工作目標
以開展“黨建規范化建設推進年”為契機，圍繞加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，從局黨組、黨組書記、黨組成員、基層黨組織主要負責人、全體財政黨員干部全面構建責任落實體系，層層分解任務、層層承諾踐諾、層層督導落實，教育引導廣大財政黨員干部積極爭做“合格黨員”，各基層黨組織積極創建“過硬黨支部”，局機關努力爭創“模范機關”，推動全局全面從嚴治黨向縱深發展，為財政發展改革提供堅強政治保證。
三、重點任務
（一）持續鞏固黨的政治建設成果，引導全體財政干部旗幟鮮明講政治
1. 強化主體責任落實。黨組認真履行主體責任，以黨組文件印發《關于2020年度全面加強黨的建設的實施意見》，配套出臺《責任清單》《落實清單》，每季度召開1次黨的建設領導小組會議，研究解決黨的建設重要工作、重大問題，年底前向市委報告年度黨建工作。黨組主要負責人認真履行“第一責任人”職責，牢固樹立主業主責意識，對全面從嚴治黨統一領導、直接主抓、全面落實。黨組成員認真履行 “一崗雙責”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，定期召集分管科室（單位）研究黨建事項，督促抓好職責范圍內的黨建工作落實。
2. 堅決做到“兩個維護”。認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和市委《實施意見》，牢固樹立市直機關首先是政治機關的意識，做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神， 帶頭落實省、市委工作要求。
3. 嚴明黨的政治紀律政治規矩。學習黨章、遵守黨章，嚴格
執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》 《中國共產黨紀律處分條例》 ，嚴肅黨內政治生活。開展對黨忠誠教育，充分利用黨性教育基地加強黨性鍛煉， 堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，引導黨員干部堅決聽黨話、跟黨走。
4. 積極創建模范機關。深入貫徹落實習近平總書記關于“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的要求，把做好“三個表率” 、做到“兩個維護”作為主要任務，結合科室（單位）職責，對照《關于在市直機關開展創建模范機關工作的實施方案》五項任務，明確目標，細化措施，把創建模范機關融入黨建和業務工作之中，推動黨建工作質量明顯提升，各基層黨組織服務發展、服務基層、服務群眾更加高效，人民群眾滿意度顯著提高。各基層黨組織結合“主題黨日”、“雙報到”等活動載體，通過身邊人講身邊事，大力宣傳在推動財政事業持續健康發展中表現突出的先進黨組織和優秀黨員，發揮身邊典型教育鼓舞作用，在全局范圍內形成“人人學標桿、事事對標桿、努力做標桿”的良好氛圍。
（二）持續鞏固黨的思想建設成果，引導廣大黨員干部筑牢信念之基
5. 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。制定印發《黨組理論學習中心組2020年學習計劃》《黨員干部2020年政治理論學習計劃》，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，習近平關于意識形態工作論述、文明建設、生態建設、精準扶貧方面等重要論述，以及《中國共產黨黨章》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨務公開條例》等黨章黨規作為學習主要內容。
6. 加強理想信念教育。抓好黨的十九屆四中全會精神學習培
訓，切實加強制度自信教育。把不忘初心、牢記使命作為加強機
關黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題， 鞏固拓展主題教育成
果。開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史教育，
弘揚黨的優良傳統，傳承紅色基因。培育和踐行社會主義核心價
值觀，深入開展機關精神文明創建活動，加強文明單位管理。
7. 積極運用新媒體新平臺組織學習。組織廣大黨員認真開展“學習強國”推廣使用，定期進行學習督導、總結通報，確保我局學習成績走在市直機關前列。進一步實化“燈塔—黨建在線”、局域網“新時代文明實踐中心”“黨性體檢中心”等學習平臺內容，與“周五集中學習日”融合對接，確保取得實實在在的學習效果。
8 . 加強意識形態工作。制定印發《關于2020年度加強意識形態工作的實施意見》，配套出臺《責任清單》《落實清單》，嚴抓各項制度的執行落實，確保意識形態工作各項要求落到實處。
落實意識形態工作責任制，守好我局意識形態陣地。充分發揮各基層黨組織政治功能，了解和掌握全體干部職工思想情況，做深做細思想政治工作。
（三）持續鞏固黨的組織建設成果，引導各基層黨組織不斷提升組織力
9 . 規范基層組織調整設置。結合深化事業單位機構改革，跟
進組織體系建設，優化組織設置，健全工作機構，配強黨務力量，
實現各基層黨組織設置規范、關系理順、全面覆蓋、責任明晰。
10 . 嚴肅黨內組織生活。嚴格落實“三會一課”制度，規范內容、環節、流程、標準，創新組織開展主題黨日活動。提高
民主生活會、組織生活會質量，嚴肅認真開展批評和自我批評，
嚴格執行黨員領導干部參加雙重組織生活制度。 高質量組織開展民主評議黨員，嚴格落實基層黨組織書記年度述職考核評議制度。定期組織開展黨的組織生活制度落實情況抽查檢查。
11. 完善基層黨支部工作運行機制。扎實落實黨支部工作條
例，加強黨支部標準化規范化建設。按照“六查三十看”要求，
深化基層黨支部定期“全面體檢” ，加強動態管理和綜合分析研
判，完善分層排查、逐級交辦、銷號管理機制。充分發揮示范黨
支部作用，以先進帶中間、督后進。嚴格落實市直機關黨小組工
作規則，切實發揮黨小組作用。
12. 健全黨員發展和管理質量體系。用好“燈塔—黨建在線”
平臺，認真落實發展黨員網上全程紀實公示，強化全程審查，嚴
格規范發展程序。落實黨員教育管理工作條例，抓好年度黨員教育培訓重點工作項目落實，增強黨員教育管理針對性實效性。通過佩戴黨員徽章、創建黨員先鋒崗等措施，引導黨員增強黨員意識、發揮模范作用。用好黨性教育體檢中心，深入開展黨員黨性體檢工作。
13. 規范組織生活記實。各黨（總支）支部、各黨小組、全體財政黨員干部要按照“雙記實”要求，結合組織生活開展情況，全面、及時、規范地做好2020年《市直機關基層黨組織工作記事簿》和《黨員組織生活記事簿》。各基層黨組織要分類建立健全各項黨建基礎檔案，定期開展實地督查，確保黨建基礎材料體系規范齊備。
（四）持續鞏固黨的紀律建設成果，引導全體干部職工強化“紅線”“底線”意識
14. 加強廉政警示教育。緊扣黨風黨紀、廉潔從政和道德品質教育，持續用好專題黨課、道德講堂、發送廉政提示信息等活動載體，注重抓好警示教育，引導廣大財政干部認清形勢、引為鏡鑒，自覺做到敬法畏紀、遵規守矩。全年開展警示教育2次。
15. 始終堅持把紀律挺在前面。嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴格落實“四個服從”組織原則，切實做到“五個必須”，防止“七個有之”，確保在紀律方面不出問題。局機關黨委要把紀律建設的新要求、新部署，納入“三會一課”學習范圍，督導抓好落實。
16. 健全廉政風險防控機制。充分發揮紀檢監督職能，落實廉政談話、述廉述責等制度，定期組織內部監督檢查，規范運用監督執紀“四種形態”抓早抓小。全年開展廉政談話528人次，述廉述責125人次，紀律檢查8次。
（五）持續鞏固黨的作風建設成果，引導全體干部職工提升服務效能
17. 完善黨員聯系服務群眾機制。引導黨員干部下沉一線，
在助力新冠肺炎疫情防控和推動經濟社會發展中踐行初心使命。提升機關基層黨組織、在職黨員到社區報到工作實效，完善供需對接清單，緊貼群眾所需開展“助力社區防疫”、環境衛生綜合整治等黨員志愿服務活動，探索互聯網+雙報到工作機制。組織開展與“第一書記”村聯建共建、結對幫扶活動，助力脫貧攻堅。發揮群團組織橋梁紐帶作用，做好困難干部職工救助和“慈心一日捐”工作，結合工作實際開展豐富多彩的文體活動。
18. 強化擔當作為意識。鞏固“工作落實年”成果，引導廣大干部職工敢于擔當、善于擔當，聚焦“四大重癥”和不落實、慢落實、假落實等“落實不力”問題，持續轉變思想觀念、思維方式、工作作風，進一步強化忠誠干凈、認真專業、擔當作為導向，積極營造“擔當作為、狠抓落實”的良好氛圍。
19. 持續整治形式主義、官僚主義。馳而不息糾治“四風”，認真貫徹落實中央八項規定和實施細則精神，以及省、市有關辦法、意見，聚焦整治形式主義、官僚主義，確保壓減文件、精簡會議、深入調研以及財務管理、財經紀律、公車管理、辦公用房使用、公務接待等制度辦法落實到位。
20. 嚴抓工作督查落實。圍繞市委、市政府工作部署和年度財政工作要點，進一步細化明確路線圖、施工圖、時間表和責任人，從局黨組主要負責同志、黨組成員、科室主要負責人、一般工作人員四個層級，逐級明確工作責任，逐項落實工作措施，嚴格執行督查督辦“三單一書”制度，建立重要事項落實清單，全面調度、及時形成工作周志、日志，定期匯總反饋推進落實情況，有效防止責任懸空、推諉扯皮，推動各項決策部署落實到位。
四、保障措施
（一）加強組織領導。完善黨組統一領導、黨組成員“一崗雙責”、人事科和機關黨委組織協調、基層黨組織各負其責的工作格局，形成層層壓實責任、層層傳導壓力的黨建責任鏈條，構建起橫向到邊、縱向到底、上下貫通的黨建責任體系。
（二）細化責任分工。按照黨組抓全面，人事科主抓干部隊伍建設、黨風廉政建設，機關黨委主抓黨建黨務，辦公室綜合協調，各基層黨組織直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責要求，細化年度黨建《責任清單》《任務清單》《落實清單》，及時分解落實，及時跟進督導，推動形成齊抓共管的黨建工作格局。
（三）強化督導問責。根據局黨組統一部署，人事科、機關黨委會同辦公室，結合局內部監督檢查和綜合考核工作開展，定期對黨建工作開展情況進行督導檢查，對發現問題建立臺賬或清單，分類抓好整改落實，對達不到整改要求的，嚴肅工作問責，不斷提升局機關黨建工作標準化、規范化水平。
淄博市財政局辦公室 2020年4月13日印發
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